第238章 冗官与酷吏
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黄巢这个名字的出现,再次让无数的帝王想起了萧盼盼念过的那首诗,登时间一股寒意就莫名的从他们的后心冒了出来。
他们很清楚,这是时代车轮的碾压,没有人能够阻止。
不过他们也不笨,在萧盼盼讲解了宋朝和明朝的问题后,他们中的一些人便已经发现,这个车轮是可以被收买的,而且不贵。
这样的思考其实早就出现在了武曌的脑海中,她非常认可后世对自己的一句评价,那就是自己真的了解官僚体系的性格。
“从社会发展的视角来说,武女皇的人才提拔政策无疑是正确的。但就当时的时局来说,这种方法必然造成一定程度的冗官现象。”
萧盼盼颇为严肃地说道,“一个比较直接的对比,在开元时期,朝廷中枢的官员定额是2621人,但在武女皇统治的最后阶段,即长安年间,朝廷中枢的文武官吏达到了2750人之多。”
“开元年间的官吏需求自然是比武女皇时期的官吏需求要大的,但在这样的对比下,武女皇时期的中枢官员人数就已经超过了开元时期的人数,这显然是冗官的表现了。”
“而唐代的职分田制度,又让膨胀的官僚机构本身成为了推动均田制的最大障碍,等于是,皇权一边让这些新加入自己体系下的官僚推动均田制的落实,又一边创造出了大量会侵占老百姓土地的怪物来。”
萧盼盼摊手。
一众帝王将相听到这,都是一脸的哭笑不得,有一种自己抽自己嘴巴子的快感。
“这是农业社会的一种无解局面,因为自从商鞅变法之后,土地资源便是最高权力能调动社会力量的唯一优质杠杆,想抛开土地资源谈政策,在你们的时代,几乎不可能。”
“当然,就武女皇的时代来说,这种冗官带来负面影响还是被一定程度上控制住了,这主要是因为武女皇这个人手上的皮鞭抽人时非常重,她的黜陟政策可以用极端高效来形容。”
“严格的考绩和迅速的升降,让官员的总体数量达到了一个相对平衡的状态,基本上对于一些人来说,属于官帽还没带热乎,就会被武女皇一鞭子抽下岗了。”
“但这同样带来了另一个问题,就是史书里写的“牧伯迁代太速”。地方官吏的频繁调动,会导致政策的不连贯,管理的脱节,甚至执行层的混乱。”
“于是到了神功元年,宰相李峤推动了置员外官的政策,以临时工的方式来稳定地方的管理。”
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